Viagem de Yellen à China rende longas reuniões, tom 'cordial', mas sem consenso

WASHINGTON, 10 de julho (Reuters) - A secretária do Tesouro dos Estados Unidos, Janet Yellen, foi a Pequim sem nenhuma expectativa de que reuniões com as novas autoridades econômicas da China aliviariam imediatamente as tensões entre as duas maiores economias do mundo.

Não houve avanço. E está longe de ser claro se as 10 horas de reuniões , cobrindo questões que vão desde os controles de exportação de tecnologia dos EUA até a nova lei "anti-espionagem" da China e outras ações punitivas contra empresas americanas, farão alguma coisa para mudar a trajetória do relacionamento.

Mas Yellen atingiu seu objetivo de abrir comunicações com seu novo homólogo chinês, o vice-primeiro-ministro He Lifeng, e explicar as intenções dos EUA em uma ampla gama de políticas.

"A realização da reunião foi a reunião em si, não questões específicas", disse Scott Kennedy, especialista em economia da China no Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais em Washington. "Estamos partindo de um ponto em que os dois lados mal se falam há três anos e meio e o nível de desconfiança e cinismo tem aumentado muito."

Mas ele disse que é significativo que Yellen, He e outras autoridades chinesas possam manter discussões civis e substanciais sobre diferenças políticas após anos de acrimônia sobre a pandemia do COVID-19, tarifas, segurança nacional, restrições comerciais e dificuldades crescentes para empresas americanas na China.

O jornal estatal chinês Global Times descreveu o tom da visita de Yellen como "pragmático" e "racional", mas as expectativas "positivas" que gerou são como "uma vela ao vento, fraca e incerta".

“As pessoas estão mais inclinadas a acreditar que a direção política de Washington em relação à China ainda está focada na contenção e repressão, e não houve mudança na securitização de questões econômicas e comerciais pelos EUA”, disse o tablóide nacionalista.

Um alto funcionário do Tesouro dos EUA que acompanhou Yellen em sua primeira viagem à China como secretária descreveu-a como "respeitosa, franca e construtiva", acrescentando: "Ela foi calorosamente recebida".

Seu encontro no sábado com He, o novo czar econômico da China, estava marcado para duas horas, mas durou cinco, seguido de um jantar "cordial", disse a autoridade.

Yellen também se reuniu com o primeiro-ministro chinês, Li Qiang, e o vice-governador do Banco Popular da China, Pan Gongsheng, durante a viagem, bem como executivos seniores de empresas americanas que fazem negócios na China e seis economistas para destacar a necessidade de diversidade de gênero.

'DISCORDÂNCIAS SIGNIFICATIVAS'

Yellen disse a repórteres que ela e seus colegas chineses divulgaram "desentendimentos significativos" e citaram as preocupações dos EUA sobre as "práticas econômicas injustas" da China e as recentes ações punitivas contra empresas americanas, incluindo restrições a metais semicondutores críticos .

Entre as questões levantadas pelo lado chinês estava a consideração do presidente Joe Biden de uma ordem executiva em potencial para bloquear bilhões de dólares em investimentos dos EUA na China relacionados a tecnologias sensíveis, como computação quântica e inteligência artificial.

Yellen disse que disse a seus colegas chineses que nenhuma decisão para prosseguir foi tomada e que quaisquer restrições de investimento administradas pelo Tesouro seriam "altamente direcionadas e claramente direcionadas, estritamente, a alguns setores em que temos preocupações específicas de segurança nacional".

Especialistas em comércio disseram que após as reuniões ainda é difícil ver como Washington e Pequim se moverão em direção a um acordo, mas que é melhor para os dois lados conversarem.

"Acho que Yellen atingiu o tom certo, equilibrando os esforços do governo e das empresas dos EUA para reduzir o risco e diversificar as cadeias de suprimentos com a realidade de que os Estados Unidos e a China ainda têm uma importante relação econômica", disse Jake Colvin, presidente do National Foreign Trade Council, que representa as principais empresas dos EUA em questões comerciais.

Hong Hao, economista-chefe do Grow Investment Group em Hong Kong, disse que um resultado possível pode ser uma redução de algumas tarifas sobre produtos chineses a partir de uma revisão dos EUA em andamento.

"Yellen tem uma palavra a dizer na próxima fase da revisão tarifária de quatro anos dos EUA", disse Hong.

Mas Colvin disse que, com as eleições de 2024 se aproximando, seria "politicamente difícil" para Biden aliviar unilateralmente as tarifas ou outras restrições sem uma ação recíproca da China.

Enquanto isso, Yellen disse que as negociações prepararam o terreno para comunicações mais frequentes entre EUA e China no nível de equipe sobre questões econômicas, incluindo áreas de desacordo.

Espera-se que sua visita seja seguida ainda este mês por John Kerry, enviado climático de Biden, para discutir áreas onde os dois maiores emissores de carbono do mundo poderiam cooperar no combate às mudanças climáticas. A secretária de Comércio dos EUA, Gina Raimondo, também expressou o desejo de visitar a China.

A viagem a Yellen aumenta as chances de um encontro entre Biden e o presidente chinês, Xi Jinping, ainda este ano, disse Wang Yiwei, professor de relações internacionais da Universidade Renmin, em Pequim. Um possível local para isso seria a cúpula de Cooperação Econômica Ásia-Pacífico em San Francisco em novembro.

Reportagem de David Lawder; Reportagem adicional de Andrea Shalal em Anchorage, Alasca, e Ryan Woo, Ellen Zhang e Qiaoyi Li em Pequim; Edição por Stephen Coates