Na FOLHA: Em discurso de 7 de Setembro, Dilma defende 'remédios amargos' na crise

Publicado em 06/09/2015 20:44

+ editorial AMBIENTE DE RISCO, na folha de s. paulo

A presidente Dilma Rousseff disse nesta segunda-feira (7) que as dificuldades econômicas que o país enfrenta obrigaram o governo a administrar "remédios amargos" e exigem que as forças políticas ponham de lado "interesses individuais ou partidários".

Em pronunciamento divulgado nas redes sociais da internet para celebrar o 7 de Setembro, a presidente admitiu que políticas adotadas em seu primeiro mandato contribuíram para as dificuldades atuais, mas disse que seu objetivo era preservar empregos e investimentos.

"As dificuldades e os desafios resultam de um longo período em que o governo entendeu que deveria gastar o que fosse preciso para garantir o emprego e a renda do trabalhador, a continuidade dos investimentos e dos programas sociais", disse. "Agora, temos que reavaliar todas essas medidas e reduzir as que devem ser reduzidas."

Ela defendeu as medidas de austeridade adotadas pelo governo, que incluíram cortes de despesas e aumento das taxas de juros, como necessárias para conter a inflação e recuperar a economia.

"Se cometemos erros, e isso é possível, vamos superá-los e seguir em frente", afirmou. "Alguns remédios para essa situação, é verdade, são amargos, mas são indispensáveis".

"As medidas que estamos adotando são necessárias para botar a casa em ordem, reduzir a inflação, por exemplo, nos fortalecer diante do mundo e conduzir o mais breve possível o Brasil à retomada do crescimento", acrescentou.

Dilma defendeu o "esforço de todos" para superar a crise. "A união em torno dos interesses de nosso país e de nosso povo é a força capaz de nos conduzir nessa travessia", disse. "Devemos nesta hora estar acima das diferenças menores, colocando em segundo plano os interesses individuais ou partidários."

A presidente se disse "preparada" para "conduzir o Brasil no caminho de um novo ciclo de desenvolvimento", retomando o discurso que adotou na campanha eleitoral do ano passado, e disse que não haverá "recuos" nem "retrocessos".

"Nenhuma dificuldade me fará abrir mão da alma e do caráter do meu governo", afirmou. "A alma e o caráter do meu governo é assegurar, neste país de grande diversidade, oportunidades iguais para nossa população, sem recuos, sem retrocessos."

A presidente disse que o país deveria aproveitar o 7 de Setembro para celebrar a democracia: "A maior conquista alcançada e pela qual devemos zelar permanentemente: a democracia e a adoção do voto popular como método único de eleger nossos governantes e representantes".

PROTESTOS

Em Brasília, integrantes do MRP (Movimento da Resistência Popular) incendiaram pneus próximo ao local do desfile de 7 de Setembro. Os manifestantes protestaram contra o governo Dilma e o ajuste fiscal.

O Movimento Brasil também protestou nesta segunda com o boneco inflável do ex-presidente Lula e, pela primeira vez, com uma boneca da presidente Dilma.

O grupo ainda vendeu miniaturas do boneco Pixuleko.

Estelita Hass Carazzai/Folhapress

O boneco inflável de Lula vestido de presidiário, apelidado de Pixuleko, durante 'tour' em Curitiba

EDITORIAIS

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Ambiente de risco (editorial)

Aumenta o descrédito quanto à capacidade do governo de pagar suas dívidas; situação pode provocar mais um ano de recessão profunda

Em 20 anos de relativa estabilidade da moeda, houve apenas um momento em que a desvalorização do real superou a verificada nos últimos 12 meses, de 72%. Foi em março de 1999, quando o país deixava atabalhoadamente o regime de câmbio quase fixo, uma perda de valor exagerada em parte pela própria natureza dessas transições.

A depreciação que se registra desde a eleição da presidente Dilma Rousseff (PT) excede mesmo aquela que se deveu ao pânico da eleição de Lula (PT), em ambiente econômico outra vez crítico.

No momento, parece não haver limite para a perda de valor do real, assim como não têm âncora as taxas de juros do mercado financeiro.

As tentativas do governo de apaziguar o ânimo dos agentes econômicos são cada vez mais desacreditadas, seja pelo descasamento de palavras e ações, seja pelas próprias declarações presidenciais, que se desdizem a respeito do ajuste das contas públicas.

Tal degradação realimenta a crise recessiva. A grande e contínua desvalorização do real pode reavivar a alta da inflação e travar a queda dos juros no início de 2016. A deterioração aguda das condições financeiras pode levar a um outro ano de recessão profunda.

Embora o Banco Central nesta semana não tenha alterado a Selic, taxa que regula o mercado de dinheiro no curto prazo, os juros futuros e de empréstimos mais longos sobem de modo preocupante.

A desorientação era tamanha que o Tesouro suspendeu um leilão de títulos prefixados. Ou seja, o governo deixou de tomar empréstimos a taxas de juros fixas, pois o custo estava alto demais.

O dólar em alta sem dúvida reflete também instabilidades na economia mundial. Mas a discrepância da desvalorização da moeda brasileira e a de países equivalentes indica um crescente descrédito na capacidade do governo e do Brasil de pagar suas contas.

Não é outro o sentido da elevação das taxas de juros, movimento em parte associado ao do dólar.

Em suma, o Brasil, seu governo e suas empresas são considerados um risco cada vez maior para os investidores, o que começa a tornar róseos os cenários de apenas estagnação em 2016.

Esse é o resultado direto das ações disparatadas do governo Dilma Rousseff, das notícias de que o plano de ajuste foi praticamente abandonado e, enfim, do rumor de que sua administração voltaria a ser conduzida pelas ideias que causaram o presente drama.

Caso continue a demonstrar descaso pelo tumulto que tem gerado, maior o risco de provocar um colapso, uma crise financeira aguda e uma recessão ainda mais desastrosa do que ora se imagina.

HENRIQUE MEIRELLES

Válvula de pressão

Participei recentemente de duas reuniões interessantes. Na primeira, exportadores disseram que a situação melhorou com a desvalorização cambial e melhorará mais se o dólar seguir subindo. Na segunda, industriais que usam insumos importados atacaram a alta do dólar por elevar custos na recessão. O que uniu os grupos foi a cobrança de postura mais ativa do governo –um, por mais aumento do dólar; outro, por sua contenção.

Isso deixa claro as dificuldades para definir taxa de câmbio ideal do país –ela muda de acordo com a atividade. O nível correto é o definido pela livre flutuação da moeda e resultado da entrada e saída de capitais do país.

Em 2003 e 2004, quando o real estava mais depreciado que hoje, as exportações começaram a crescer enquanto a estabilização econômica elevava a confiança das empresas para investir. Essa conjuntura atraiu dólares para a produção e o mercado de capitais e facilitou a emissão de títulos no exterior de empresas brasileiras em expansão. O aumento do saldo comercial e de conta corrente valorizou o real, movimento depois reforçado pela alta das commodities.

Simplificando equação, o câmbio reflete dinâmicas da economia internacional e, no plano interno, três números básicos: o preço das commodities, a taxa de risco do país e a conta corrente com o exterior. Quanto maior o risco, maior a taxa de retorno exigida para aplicar no Brasil, o que reduz a entrada de dólares. Já quanto maior o preço das commodities, mais dólares entram.

Não se pode controlar artificialmente um preço que é resultado dessas dinâmicas. Por isso, tentativas de governos de controlar o câmbio têm fracassado ao longo da história, inclusive no Brasil.

O que é possível fazer, e isso confunde muita gente, é absorver os excessos ou combater a falta de liquidez que podem causar distorções nos mercados. O controle do nível de liquidez é função básica do Banco Central, seja de moeda nacional, seja de estrangeira.

Na maior parte da década passada, dado o excesso de entrada de dólares, o BC compôs reservas internacionais significativas, absorvendo o excesso de liquidez, o que é muito diferente de tentar controlar o câmbio. O real permaneceu forte não pela ação do BC, mas pelos bons fundamentos da economia, que trouxeram ao país grande volume de capitais pela via das commodities e pelo baixo risco-país. Isso mesmo com o BC comprando dólares.

A taxa de câmbio deve funcionar como válvula de pressão para que a panela não exploda. No câmbio, como nos demais preços, a dinâmica de oferta e procura deve prevalecer. A discussão sobre a melhor taxa cambial para o país é inútil e pode nos levar a caminhos perigosos, como nos nossos vizinhos.

HENRIQUE MEIRELLES escreve aos domingos na FOLHA

VINICIUS TORRES FREIRE

Pacto, choque e lição de ruína

Para abreviar e atenuar a crise, é preciso um acordo de distribuição de perdas e danos

QUEM VIVEU a hiperinflação há de refrescar a memória com um sorriso de descrença ao ler as palavras "pacto" e "choque", recorrentes entre a derrocada econômica da ditadura e o Real, 1981-94. Mas um pacto com choque parece a alternativa restante para abreviar a recessão e criar condições de reforma ordenada da economia. A ideia, porém, deve ter tanto sucesso quanto as congêneres dos 1980.

Não há alternativa para abreviar e atenuar a crise além de um plano de: 1) corte imediato de gastos (o possível agora é pouco); 2) limitação maior de despesas até o próximo governo (com mudanças legais); 3) alta imediata de impostos ruins (o possível agora) e, a seguir, de um imposto melhor (de renda). O problema está óbvio.

Difícil imaginar tal plano sem a mediação de líderes políticos, um acordo a respeito do talho no "social" e do imposto sobre os mais ricos ("classe média" e daí para cima). Cortes e impostos serão chocantes, para nem falar das medidas acessórias.

Dá pé? Ora temos um comitê de banqueiros e empresários toureando Dilma Rousseff de modo a evitar crise financeira aguda. Esse arranjo, de um ridículo bananeiro, prova que não há lideranças nem para intermediar a política cotidiana.

As lideranças políticas são pequenas, oportunistas vulgares ou correm risco de cadeia; estão muito desarticuladas de forças sociais. No mais, difícil que façam um pacto para apenas entregar a rapadura a Dilma Rousseff. Porém, ainda que a presidente perca a cadeira para o Boneco X ou Y, o problema de fundo permanecerá.

Com o país dividido, permeado de ideias econômicas idiotas e politicamente acéfalo, um acordo parece difícil. Assim, uns acreditam em "baixar a repressão", esfolar o povo miúdo. Para outros, a ruína salva, apenas o desastre vai nos abrir os olhos. Para os místicos, Dilma ainda terá noção do que se passa, verá a luz. Isto posto, o risco é o de rastejarmos com paliativos ao longo de outra década perdida, como nos 1980-90.

"Pacto social" era então um acordo entre "trabalhadores e empresários", um acerto de moderação de salários e lucros, "política de rendas" negociada, o núcleo de tentativas idealizadas ou sonháticas de evitar durezas de medidas normais de controle da inflação. Não se chegava a acordo, se tentado; o governo era um descalabro, nem mesmo se sabia o quanto gastava, entre outras selvagerias. A inércia era a solução provisória: o povo era esfolado em prestações.

Sem pactos ou poderes capazes de lidar com os problemas políticos e sociais da economia, de tempos em tempos vinha o "choque". Tratava-se de tentativa entre autoritária e doidivanas de dar um tiro certeiro na crise, em geral controlando preços relevantes (câmbio, salário, tabelamentos), talvez combinada a impostos sobre grupo politicamente mais frágil e, no limite, a calotes.

O choque era acompanhado de cartas de intenções de reformas, planos que se esfarelavam em meses, pois sem apoio político. O fracasso ressuscitava a ideia de pacto. Etc. Assim vivemos, entre vagas de inverdade e de loucura, parafraseando Mário Faustino (o poeta, 1930-62): blá-blá-blá de pactos seguidos de choques em 1983, 1986, 1987, 1990, para ficar nas hecatombes de década e meia de ruína.

vinit@uol.com.br

Ainda a tempestade (EDITORIAL)

A expectativa de alta dos juros nos EUA e a incerteza em relação à desaceleração chinesa afetam economias debilitadas como a brasileira

Nas últimas semanas, os mercados globais passaram por novas turbulências. A combinação da expectativa de iminente alta de juros nos Estados Unidos com incertezas sobre o ritmo de desaceleração da economia chinesa provocou abalos financeiros em toda parte –mas que afetam com maior intensidade os países com economia mais debilitada, como o Brasil.

Vêm dos EUA evidências de que sua recuperação econômica se consolida: o desemprego se aproxima do patamar de normalidade, ao passo que crédito e confiança estão em alta. Debate-se, agora, em que momento o Fed (o banco central americano) começará a elevar suas taxas de juros; imagina-se que isso deva ocorrer ainda neste ano.

Será um movimento gradual, em todo caso. Como ainda não há sinais de inflação no país e os salários permanecem contidos, não há razão para um grande aperto na política monetária, com diminuição de moeda em circulação.

Mesmo assim, os investidores buscam proteção –o dólar se valoriza desde meados de 2014 e acelera-se a fuga de capitais que foram direcionados para países emergentes nos últimos anos. Quem está endividado na moeda americana passa a ter mais dificuldades para arcar com as obrigações.

Trata-se de fenômeno recorrente na economia mundial. Desta vez, porém, o risco é maior, pois o aumento de dívidas desde a crise de 2008 foi o maior da história –estima-se que os emergentes (empresas e governos) tenham emitido US$ 8 trilhões no período, incentivados pelo juro zero nos EUA.

Nesse ponto entra a China. O país asiático experimenta longa desaceleração, com o esgotamento do ciclo de investimentos em infraestrutura. Dívidas contraídas para financiar tais projetos agora precisam ser roladas e, ao longo do tempo, reduzidas.

Por isso, além de medidas que incentivem o consumo, a economia chinesa precisa de uma política econômica expansiva: juros baixos, gastos públicos e, possivelmente, câmbio menos valorizado.

Não por acaso as autoridades tentaram, no início de agosto, flexibilizar seu regime de câmbio, que até então mantinha o yuan em patamar fixo em relação ao dólar.

Os mercados globais reagiram mal à mudança, que parece sugerir uma desaceleração maior que a esperada na economia chinesa.

Para os emergentes, fornecedores de matérias-primas ou de produtos industriais, uma desvalorização do yuan reforça ainda mais a fraqueza de suas próprias moedas.

Há pelo menos dois anos o tempo vem fechando para o Brasil. Não faltaram alertas de que a irresponsabilidade do governo Dilma Rousseff (PT) com suas contas expunha o país ao risco de ser apanhado por uma tempestade perfeita: a combinação de juros em alta nos Estados Unidos com desaceleração acentuada da China.

A tempestade chegou.

VALDO CRUZ

Dilma contra o relógio

BRASÍLIA - Dilma Rousseff tem a fama de ser lenta em tomar decisões, só que o momento demanda ações rápidas para, na visão de interlocutores da petista, evitar o pior.

Um deles cita três casos em que, na sua opinião, a lentidão presidencial custou caro para ela e para o país. As demissões de Guido Mantega e Graça Foster e as mudanças nas regras das concessões de rodovias.

Nos três exemplos, a demora resultou: numa economia em frangalhos, numa Petrobras endividada e paralisada e no atraso em investimentos essenciais para o país.

Agora, porém, não dá mais para sentar em cima de decisões. Até que, nas últimas semanas, ela procurou ser rápida no gatilho, porém...

Aprovou não antecipar o pagamento do 13º para os aposentados e recuou. Deu aval para a volta da CPMF e recuou. Concordou com a ideia do Orçamento de 2016 com deficit e já está recuando de novo.

Os contratempos recentes, contudo, não podem servir de justificativas para voltar àquela velha rotina de centralizar tudo e demorar uma eternidade para tomar decisões, marca de seu primeiro mandato.

Mesmo porque, ao contrário de antes, hoje Dilma corre contra o relógio. Apesar do discurso otimista palaciano, descolado da realidade, o risco é de piora das crises gêmeas –política e econômica– na virada deste ano para o próximo.

Um aliado resume esta percepção ao dizer que, se nada for feito e rapidamente, em breve "os coxinhas vão ganhar a companhia dos desempregados" nas ruas. O dinheiro do seguro-desemprego vai acabar e a insatisfação só irá aumentar.

Sem falar que será um Deus nos acuda na economia se o Brasil perder seu grau de investimento. O dólar vai disparar de vez, os juros terão de subir e a recessão se aprofundar.

Daí que a presidente tem sido aconselhada a dar uma virada em seu governo. Sem demora. Por pura questão de sobrevivência. Dela e de seu grupo mais próximo.

VINICIUS MOTA

À esquerda está a saída

SÃO PAULO - Como economistas, nossos desenvolvimentistas são sociólogos fracassados. Abraçaram um esquema primitivo da luta de classes e o difundem por aí.

Joaquim Levy, na Fazenda, seria o capitão dos rentistas, essa franja riquíssima do país liderada pelos banqueiros e aliada de espoliadores estrangeiros. Tombini, no BC, teria sido sequestrado pela turma do juro alto.

Nelson Barbosa, no Planejamento, representaria a vanguarda da maioria mal remediada e dos empresários compromissados com o Brasil. A crise teria como pano de fundo o assédio dos rentistas para anular os ganhos sociais da última década.

Nesse candomblé da luta política, em que cada orixá tem o seu valor, caberia aos heróis do povo resistir ao avanço rentista e, depois, desfechar o contragolpe. A saída do impasse estaria à esquerda: baixar os juros na marra e iniciar nova expansão de gastos públicos. Ainda que a aritmética e os limites materiais sejam violados, o que impera é a vontade.

A sociologia rudimentar dos desenvolvimentistas tem sido útil para um fragmento influente da elite. Justificou historicamente a captura do Estado por grupos interessados em barrar concorrentes e financiar ineficiências à custa do contribuinte.

O ex-presidente Lula começa a enxergar uma solução na saída pela esquerda. Ele sabe que enveredar por esse caminho causará a explosão imediata da gestão Dilma, o que ofereceria ao PT três anos para tentar reconstruir-se no local mais confortável de figurar num período de recessão e tumulto político: a oposição.

Tal desfecho ainda daria a Lula o discurso da "vítima de golpismo", de quem tombou ao defender os pobres contra os ricos. O sacrifício de Dilma, desde que dentro desse roteiro, passa a ser cada vez mais vantajoso num cálculo frio e desapaixonado, como o ex-presidente sempre praticou.

Os desenvolvimentistas, em suma, voltaram a ter a sua utilidade, embora continuem errados.

vinicius.mota@grupofolha.com.br

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Fonte: Folha de S. Paulo